自然保護とは

　沿岸・海洋の勉強会で水産省の職員が国が提案した法律（以下、閣法）と議員律法について批判めいたことを言っていました。
　閣法は、法律案を作る際に、国の職員が内閣法制局から一字一句、その理由と趣旨を確認されて、法律案を作り上げるので、法律が成立した後、解説書を作り上げることができます。しかし、議員律法は、議員と衆議院または参議院の法制局とやり取りして作り上げだけで、内閣法制局から一字一句、その理由と趣旨を確認されるようなことがない、従って解説書も作られないので、問題があると言うのです。
　ここで不思議なのは、誰の税金であなたは、生活しているの？　と言う点です。閣法は、お国の都合で作られることが多く、ましてや国が提案する法律案は、パブリックコメントにかけられません。
　法律が難しいと言う時代は、終わりました。毎年、司法書士を取る人も増加しています。また市民提案の法律も議員や法制局とやり取りして作り上げる例が多くなってきました。
　問題は、市民律法の解説書を作る制度がないことです。
　幸いインターネットがありますので、ネット上で解説することも可能でしょう。
　これから、市民の役割がますます重要になって来ると思います。

　今朝、始めて、ごった返す駅の改札で盲導犬を見ました。
　盲導犬を連れた人が階段にさしかかった時、盲導犬は、ゆっくり左に歩いて、手すりに鼻をつけました。犬が立ち止まって、その人は、手すりを認識して、階段降りて行きました。何とも、胸温まる光景でした。
　盲導犬は、長生きしないと言われます。人間界の雑踏の中で、人の手足、目鼻の役割をするのは、大変なストレスだと思います。でも見習うことが多いですね。
　今の私たちは、ある意味、盲導犬のような役割の人が必要になって来ています。
　どこに正しい道しるべがあるか分からなくなっています。政治も環境も！
　「環境問題のウソ」なんて本がでるのがその証しです。
　盲導犬のしぐさに習うことが多いと思います。

　自然保護の活動を評価することは、極めて難しいのです。
　何故でしょうか？
　それは、自然を相手にしているからです。自然は、絶えず変化し、そこにある生命は、常に地球上に生き残ってゆくために絶えず、何らかの試行錯誤を繰り返しています。私達は、その様々な試みと失敗をかさねながら適応するようになることから、離脱してしまいました。
　解らない事象に対し、対抗したい。何故そこの山を破壊して、ダムを作るの？　何故、シロクマが危ないの？　何故、外来種が問題なの？　何故、このような事象に対する活動が「業」として成り立たないの？
　その答えは、自然保護は「解らな」ことから始める活動であるからです。
　「業」とは、経常的に発生し、成り立つ仕事のことですが、絶えず変化していて、不特定多数の要因を受けている自然は、先読みができません。
　ましてや、気候変動と言う地球のダイナミックスが変化し、加速している状態では、皆目見当がつきません。
　日本のように、山岳から山々、里山、平地、海岸、海洋と短距離でつながっている島では、連鎖反応がわずかな時間で発生します。
　予測不可能な事象を相手にしていることを適切に理解することが寛容になります。

　本日、第１０回環境影響評価制度総合研究会が開かれ、表記「環境影響評価制度総合研究会報告書（案）に対するパブコメ結果」が議論されました。
　環境省が作った、パブリックコメント結果の資料の意見に対する考え方の記述は、残念ながら、相変わらずと言えば、相変わらずですが、殆どの意見は反映さませんでした。
　殆どの記述が「ご意見の趣旨を踏まえながら、引き続き議論を深めていきたいと考えます。」という記述で終わっていて、情けない気がします。本来の趣旨のパブリックコメント制度のあり方を再検討せねばならないと思います。
　基本的には、第三者機関を設けて、パブコメ意見をそこに集約し、案件ごとに専門家を集め、公平な判断と選定をした上で、官庁に判断させる仕組みを作らないと、官庁のお手盛り施策が一人歩きして危険だと感じました。

　失敗から学ばない上司は、サッサと切り捨てるべきでしょう。
　日本には、自然保護学という学問はありません。環境教育推進法が作られたのは、極最近です。
　ですから、自然保護は、全て手作りなのです。
　そして、自然保護の現場は、そこに生きる人々も含めて「生きとし生きる生き物たち」が対象です。そこで守らんとする市民団体をどのように支えるか？　支えて上げられるか？　がポイントです。
　自然保護は、踊る大捜査線的に言えば「事件は、会議室で起こっているんじゃない、現場で起こっているんだ！」と言うことです。
　現場は、失敗の連続の中で、成功を掴み取って来ました。机上の空論を繰り返して来たような人々を信じず現場経験のある人々を信じましょう。

　自然を守ること、自然を保護すること、守る為に活動すること、それは、手作りの陶芸と同じだと思います。機械で作ったものではない素晴らしさがあります。
　陶芸で使う土は、人工的に作ったものではなく、産地の土を使います。気候や風土の影響は、大きいでしょう。
　例えが良くないのですが、陶芸に使う土は、自然保護の現場で言えば、地域住民に値するでしょう。そして、様々な土を適切にブレンドして、練り上げて、陶器を作り上げる陶芸家が自然保護でメシを食べている自然保護家かも知れません。
　そして、その成果は、釜に入れて、火の様子を見ながら、焼き上げる工程に例えられると思います。
　一流の陶芸家になるには、何十年も年月が必要でしょう。その技(ワザ）を数週間で伝承することは、不可能なのです。
　陶芸家の作品に高い値段が付くように、この仕事に高い値が付くようになるのでしょうか？
　ローカルな市民運動が少しずつですが、育って来ています。時代の潮流は、変わりつつあります。新たな陶芸が誕生するのを期待しています。